11 ноября 2021 года стало известно, что Генеральная прокуратура Российской Федерации подала иск в Верховный суд о ликвидации одной из старейших российских общественных организаций — Международного Мемориала. Кроме того, прокуратура Москвы обратилась в Мосгорсуд с просьбой ликвидировать Правозащитный центр «Мемориал». Причина — неоднократное нарушение законодательства об «иностранных агентах». Правозащитный центр дополнительно обвиняется в оправдании экстремистской и террористической деятельности.
Правозащитный центр «Мемориал» ликвидирован судом 29 декабря. Судебные заседания прошли 23 и 29 ноября,16, 23 и 29 декабря.
Международный Мемориал ликвидирован судом 28 декабря. Судебные заседания прошли 25 ноября, 14 и 28 декабря.
«Мемориал» — это крупнейший исследовательский центр политических репрессий в СССР и современной России, который также занимается защитой прав человека. На данный момент существует несколько разных юридических лиц в структуре «Мемориала».
Правозащитный центр «Мемориал» занимается вопросами прав человека на Северном Кавказе, правами мигрантов, поддержкой политических заключенных и защитой прав россиян в ЕСПЧ. За 21 год юристы ПЦ «Мемориал» выиграли 140 дел и помогли 361 человеку, еще 250 дел находятся на рассмотрении — среди них 61 дело о пострадавших от законов об «иностранных агентах». Среди них — жалобы родственников погибших во время теракта в Беслане 1 сентября 2004 года. Родственники требовали провести объективное расследование по всем обстоятельствам теракта и гибели заложников.
Международный Мемориал исследует историю политических репрессий в СССР и современной России, а также содействует моральной и правовой реабилитации жертв репрессий. Международный Мемориал — главный учредитель многолетних гражданских инициатив в память о жертвах советских репрессий, таких как «Возвращение имен», «Последний адрес» и экскурсии «Топография террора».
Ликвидация Международного Мемориала и Правозащитного центра «Мемориал» — это не просто приостановление деятельности этих организаций, которые помогают тысячам и десяткам тысяч людей. Мемориал — это прежде всего символ российского гражданского общества, и поэтому государство стремится его разрушить. Это четкий сигнал всему гражданскому обществу и некоммерческим организациям.
Также, разрушая «Мемориал», государство лишает инфраструктурной поддержки большое количество инициатив, к которым относится и ОВД-Инфо.
Прокуратура обвиняет оба «Мемориала» в систематическом несоблюдении законодательства об «иноагентах». Под систематическим несоблюдением законодательства имеются в виду непроставленные маркировки о статусе «иностранных агентов» на страницах организаций в соцсетях, за которые «Мемориалы» и их руководство уже заплатило несколько штрафов (по 300 тысяч рублей с организации и по 100 тысяч рублей с председателя Совета «Мемориала»).
Также систематическим несоблюдением законодательства, по мнению Минюста, является несвоевременная подача финансовых отчетов в ведомство, которое само часто требовало вносить правки в отчеты, что приводило к нарушению сроков.
Помимо этого, ПЦ «Мемориал», по мнению прокуратуры, занимался оправданием деятельности участников террористических и экстремистских объединений, составляя список политзаключенных и справки по отдельным делам. При этом ПЦ «Мемориал» всегда подчеркивает, что включение в список политзаключенных человека не означает согласия с его взглядами и высказываниями или одобрения его действий.
Ликвидация некоммерческой организации — это долгий процесс, который может идти от полугода до года. В течение этого времени «Мемориалы» будут сохранять доступ к своему имуществу и средствам.
Однако есть вероятность, что суды используют меры предварительной защиты и наложат арест на имущество организаций. Это могло произойти на первых заседаниях 23 и 25 ноября. А может произойти на ближайших — 14 и 16 декабря.
ПЦ «Мемориал» — ключевой партнер ОВД-Инфо. Без инфраструктурной поддержки «Мемориала» мы бы не смогли наладить сотрудничество с адвокатами и юристами и оказывать помощь задержанным и обвиняемым. Вместе с «Мемориалом» мы запустили самую масштабную кампанию по подаче жалоб в Европейский суд по правам человека, которая уже принесла первые плоды. Каждая из 1500 жалоб, которые мы уже подали, была бы невозможна без сотрудничества с ПЦ «Мемориал».
С помощью ПЦ «Мемориал» мы смогли запустить и прием пожертвований от вас — без этого сотрудничества мы не смогли бы заключать договоры с сервисами приема платежей, а вы — помогать нам защищать задержанных.
Небольшие проекты, у которых нет возможности принимать пожертвования напрямую, обращаются за помощью к более крупным некоммерческим организациям, чей устав и ценности не противоречат направлениям деятельности и ценностям проекта. Так мы и поступили в 2013 году. Мы использовали модель независимого партнерства с НКО, чтобы иметь возможность оформлять договоры с адвокатами и юристами, оплачивать работу по совместным проектам, оплачивать сервисы, необходимые для работы ОВД-Инфо (например, горячая линия или интернет).
ОВД-Инфо не исчезнет. Мы будем по-прежнему стремиться выполнить свою миссию и помогать тем, кого государство преследует по политическим мотивам, а также стремиться к системным изменениям. Мы будет придерживаться наших ценностей.
Но наша работа изменится.
Для того, чтобы мы исчезли, сотни тысяч людей должны отказаться от политических прав и свобод. ОВД-Инфо это не просто команда, состав участников или структура. Мы зависим только от вас и от тех людей, которые нуждаются в нашей помощи.
Но в случае ликвидации ПЦ «Мемориал» нам станет гораздо сложнее работать. Местами нам придется перестроиться и придумать новые механизмы взаимодействия с адвокатами и подзащитными. Какие-то направления работы нам придётся сократить. Нам надо будет искать и новых партнёров.
«В настоящий момент Совет полагает, что предложенная санкция несоразмерна совокупности нарушения и несправедлива, поскольку в течение последних 14 месяцев органы контроля не выявили ни единого нарушения „Международным Мемориалом“ своих обязательств по исполнению законодательства, а у ПЦ „Мемориал“ нашли лишь два незначительных нарушения.»
Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ
«Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека заявил о несправедливости требования ликвидации международной организации „Мемориал“. Уполномоченный по правам человека в Курганской области выражает свою солидарность с данной позицией.»
Уполномоченный по правам человека в Курганской области
«„Мемориал“ — это не просто организация, это по сути гражданская личная позиция многих, очень многих людей, нескольких сотен тысяч людей. Политика памяти в России формировалась в том числе и на основе деятельности „Мемориала“.»
Уполномоченный по правам человека в Свердловской области
Когда у нас в стране пытаются реабилитировать Сталина, Мемориал пытается реабилитировать жертв сталинских репрессий. Когда власть пытается улучшить прошлое, Мемориал делает все, чтобы изменить будущее, чтобы не повторилась та страшная история, которая перемолола страну. Мемориал, на мой взгляд, это важнейший антидот от репрессий, от того, что можно убрать ценности, от того, что можно насилием, легкой доступностью насилия карать людей и управлять людьми.
Лауреат Нобелевской премии мира, журналист, правозащитник
Требование Генпрокуратуры ликвидировать Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» — антигосударственное действие, направленное против человека.
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае
Мы обеспокоены тем, что в России ведется судебный процесс о закрытии «Мемориала», одной из самых уважаемых правозащитных групп страны. Мы призываем власти отменить закон об «иностранных агентах» или внести в него существенные поправки.
Представитель Верховного комиссара ООН по правам человека
«Мемориал» — одна из самых влиятельных и известных правозащитных организаций в России и символ неустанной борьбы за свободу, демократию и права человека на постсоветском пространстве и за его пределами. Их ликвидация будет иметь серьезные негативные последствия для гражданского общества в целом и защиты прав человека в стране.
Комиссар Совета Европы по правам человека
Решение о ликвидации «Мемориала» — это еще один случай использования российского закона о так называемых «иностранных агентах» для дальнейшего сокращения пространства для независимой активности и ограничения исторической науки и критических дебатов.
Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности
Ликвидация Международного Мемориала нанесет новый разрушительный удар по гражданскому обществу, которое является важной опорой любой демократии. Поэтому мы призываем Генеральную прокуратуру России пересмотреть этот шаг и вновь заявляем о нашей готовности помочь российским властям в пересмотре закона об «иностранных агентах» в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека.
Генеральный секретарь Совета Европы
